Частичная мобилизация: кто получит отсрочку, и как действовать работодателю, если сотрудника забирают

Тема частичной мобилизации коснулась большого круга лиц, от студентов до работодателей. Несмотря на то, что данное мероприятие было объявлено более месяца назад вопросы по оформлению, гарантиям, срокам до сих пор остаются открытыми. В статье рассмотрим социальные и трудовые гарантии мобилизованным и их семьям, а также коснемся оформления приостановления трудового договора в «1С».

• Введение мобилизации
• Отсрочка от мобилизации
• Трудовые гарантии мобилизованным
• Кредитные каникулы
• Гарантии для членов семей мобилизованных работников
• Приостановление трудового договора в «1С:Бухгалтерия предприятия»
• Приостановление трудового договора в «1С:Зарплата и управление персоналом»

Введение мобилизации

21 сентября Президентом России было объявлено проведение на территории государства частичной мобилизации (Указ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации») — в истории современной России это первый случай объявления мобилизации. После министр обороны заявил, что в общей численности будет призвано примерно 300 тысяч резервистов.

8 октября СМИ опубликовали сведения о том, что каждый четвертый регион РФ выполнил поставленный план по частичной мобилизации.

Отсрочка от мобилизации

Общие случаи, при которых гражданам положена отсрочка от мобилизации приведены в ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».

В части мобилизации, объявленной 21 сентября, был утвержден дополнительный нормативно-правовой акт, согласно которому от призыва освобождаются определенные категории сотрудников IT-компаний, операторы связи, СМИ, работники банков, но при условии оконченного высшего образования по соответствующему направлению.

К высшему профессиональному образованию относят:

• бакалавриат;
• специалитет;
• магистратура;
• подготовка кадров высшей квалификации по программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки.

Дополнительно, Постановлением Правительства России от 30.09.2022 № 1725, утверждены нормы отсрочки от частичной мобилизации работников оборонно-промышленного комплекса страны.

Трудовые гарантии мобилизованным

Увольнять или нет — вопрос, с которым столкнулись сотрудники кадровых служб в период объявления мобилизации. Ответ трудовой инспекции здесь однозначный — не увольнять.

Но на период прохождения военной службы в связи с мобилизацией, либо заключением контракта, действие трудового договора с сотрудником приостанавливается. В то же время за работником в обязательном порядке сохраняется его рабочее место и должность (новая ст. 351.7 ТК РФ) и весь период приостановления зачитывается в трудовом стаже. Дополнительно в статье указано, что на период приостановления за сотрудником сохраняется ряд прав:

• дополнительное страхование;
• негосударственное пенсионное обеспечение;
• улучшение социально-бытовых условий работника и членов его семьи.

Помимо этого, в новой статье раскрыты вопросы восстановления работников в должности. Так, трудовой договор возобновляется в день выхода сотрудников в должности, но есть примечание — работодатель должен быть предупрежден сотрудником о выходе не позднее, чем за три рабочих дня. Причем, выйти на прежнее место работы бывший мобилизованный должен в течение трех месяцев со дня окончания прохождения военной службы.

Согласно Законопроекту № 112293-8, если сотрудник не вышел на работу в указанный срок, работодатель имеет право его уволить — для расторжения договора будет введено новое основание.

Если сотрудник вышел на работу, то ему предоставляются гарантии в виде:

• возобновление на ранее оговоренных условиях;
• в течение полугода со дня восстановления у сотрудника есть право предоставления ему ежегодного отпуска в удобное для него время и независимо от стажа работы на предприятии;
• определенные гарантии в области трудовых отношений для членов семьи.

Кредитные каникулы

Кредитные каникулы — это определенный период льготного кредитования, в течение которого у заемщика есть право без «санкций» в виде штрафов, пеней, неустоек не выполнять ранее утвержденные кредитным договором обязательства.

В настоящее время на рассмотрении находится Законопроект № 199777-8, согласно которому правом на использование кредитных каникул могут обладать следующие категории граждан:

• лица, в т.ч. ИП, призванные на военную службу в связи с мобилизацией;
• лица, проходящие военную службу по контракту;
• лица, находящиеся на военной службе в войсках национальной гвардии РФ (при условии их участия в СВО);
• лица, в т.ч. ИП, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ;
• супруги мобилизованных и контрактников;
• несовершеннолетние дети мобилизованных или контрактников;
• дети мобилизованных и контрактников старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
• дети мобилизованных и контрактников в возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения;
• лица, находящиеся под попечительством военнослужащего, призванного на военную службу по мобилизации или контракту.

Оформление кредитных каникул происходит следующим образом:

1. Заемщик направляет в банк требование об изменении условий кредитного договора. Согласно законопроекту, направить его можно до конца декабря 2023 г. К требованию должны быть приложены документы-подтверждения участия в СВО. В свою очередь банки имеют право проверить данную информацию, сделав запрос в Минобороны или в органах управления войск национальной гвардии. Если запрос делают члены семьи военнослужащего, то нужно будет предоставить данные, которые подтвердят это.
2. Банк в течение 10 дней рассматривает требование заемщика и предоставляет кредитные каникулы, либо с даты, указанной в требовании, либо с даты требования.

На данный момент точный срок предоставления кредитных каникул не установлен.

Гарантии для членов семей мобилизованных работников

Помимо гарантий мобилизованных, трудовым законодательством (ст. 179 и ст. 259 ТК РФ) определены дополнительные права членов их семей.

Так, родителю, имеющего несовершеннолетнего ребенка, в случае, если второй родитель призван на военную службу в связи с мобилизацией, положены следующие гарантии:

• запрет на направление в служебные командировки без письменного согласия;
• запрет на работу сверхурочно, а также в праздничные и выходные дни;
• преимущества на сохранение рабочего места в случае сокращения штата предприятия.

Приостановление трудового договора в «1С:Бухгалтерия предприятия»

Для того, чтобы в «1С:Бухгалтерия предприятия», ред. 3.0 отразить, что договор с сотрудником продолжает действовать, но начисления за период мобилизации производиться не будут, следует воспользоваться стандартным документом «Кадровый перевод».

Перейдите в Раздел «Зарплата и кадры» — «Кадровые документы», по кнопке «Создать» выберите «Кадровый перевод».

Далее, в документе заполните основные данные — сотрудник, организация, дата приостановки начислений (поле «Перевести»).

Для того, чтобы начисления не производились, в поле «Оклад» укажите нулевое значение и проведите документ.

Так, сотрудник будет числиться в штате, но заработная плата ему начисляться не будет.

Приостановление трудового договора в «1С:Зарплата и управление персоналом»

В настоящее время специализированного документа, связанного с приостановлением действия трудового договора в программе нет, но существует 2 альтернативных варианта отражения данных:

1. Оформить документ «Отпуск без сохранения оплаты»;
2. Оформить документ «Отсутствие (болезнь, прогул, неявка)» с отдельно созданным видом времени.

Рассмотри каждый из вариантов:

Первый является более простым, так как с документом «Отпуск без сохранения оплаты» знакомо большинство пользователей «1С», но важно отметить явные минусы этого способа:

• после 14 дней отпуска без сохранения оплаты за сотрудником перестанет копиться право на ежегодный отпуск;
• в СЗВ-СТАЖ период мобилизации, отраженный данным документом, будет учитываться с видом «НЕОПЛ», что может быть некорректно.

Но если все-таки вы выбираете этот вариант, в первую очередь в Настройках состава начислений и удержаний (Раздел «Настройка» — «Расчет зарплаты»), на Закладке «Отпуска» установите Флаг «Отпуска без оплаты».

Далее, перейдите в Раздел «Кадры» — Журнал «Отпуска без сохранения оплаты» и создайте новый документ стандартным способом, указав основание документ «Мобилизация» или «Приостановление договора».

Для реализации второго варианта изначально также перейдите в Раздел «Настройка», но выберите вариант «Виды рабочего времени». Перед Вами откроется список возможных видов времени — создайте новый элемент «Приостановление договора», указав буквенный код «ПД» (он будет проставляться в Табеле учета рабочего времени.

В поле «Основное время» выберите «Неявка по невыясненной причине».

После создания нового вида времени вернитесь в Раздел «Настройки» и выберете Журнал «Начисления», где также создайте новый элемент.

На закладке «Основное» укажите наименование, это также может быть «Приостановление договора», и назначение начисления «Неявка по болезни».

Далее, перейдите на Закладку «Учет времени» и заполните поля следующими данными:

После сохранение настроек перейдите в Раздел «Кадры» — Журнал «Отсутствия (болезни, прогулы, неявки)», создайте новый документ, указав мобилизованного сотрудника и период мобилизации. В поле «Период мобилизации» выберите значение «Болезнь (больничный еще не закрыт)», раскройте графу «Вид времени» и укажите «Приостановление договора». В нижней части документа, в поле «При расчете начислений учитывать как» подберите созданное ранее начисление «Приостановление договора», проведите документ.

По итогу месяца в Табеле учета рабочего времени по сотруднику будет проставлен буквенный код «ПД», а начисления в свою очередь выполняться не будут.