Госзакупки: новые правила, проверки и инициативы

• Что произошло
• Разъяснения судов по Реестру недобросовестных поставщиков
• Ограничения на аудит с иностранным участием
• Каталог товаров для малых закупок
• Отмена централизованных закупок офисного ПО
• Новые требования для подрядчиков гидротехнических работ
• Проверка закупок у единственного поставщика

Что произошло

• Судебная практика уточнила правовой статус сведений, размещенных в РНП.
• Вступили в силу изменения в правила национального режима.
• Установлен запрет на проведение аудита с участием компаний с иностранным капиталом.
• Готовится к запуску единый каталог для закупок малого объема.
• Предлагают отказаться от централизованных закупок офисного ПО.
• Минприроды разрабатывает новые требования для подрядчиков гидротехнических объектов.
• ФАС проводит проверку закупок у единственного поставщика.
• Повышение НДС: ставка 22% уде принята

Параллельно обсуждается корректировка условий для организаций, работающих по упрощенной системе налогообложения. В частности, предлагается снизить порог доходов, при превышении которого компании обязаны становиться плательщиками НДС, — с нынешних 60 млн до 10 млн рублей. Отметим, что на данный момент обсуждается поэтапное повышение: в 2026 остановится предлагают на 20 млн.

С 2025 года компании на УСН, чьи доходы превысят 60 млн рублей, уже должны платить НДС. При этом им разрешено выбрать одну из двух схем налогообложения:

• 5% или 7% без права на вычет (5% — для доходов от 60 до 250 млн рублей, 7% — от 250 до 450 млн рублей);
• либо полная ставка 20% с возможностью получения вычетов.

Разъяснения судов по Реестру недобросовестных поставщиков

Арбитражные суды рассмотрели очередное дело о компенсации репутационного вреда подрядчику, включенному в Реестр недросовестных поставщиков (РНП). Суд указал, что публикация сведений в РНП не считается распространением порочащей информации по смыслу статьи 152 ГК РФ.

РНП — это открытая база данных участников закупок, которые уклонились от подписания контракта или нарушили его условия. Попадание в реестр грозит:

• двухлетним запретом на участие в торгах по 44-ФЗ и 223-ФЗ;
• утратой обеспечения заявки и ухудшением деловой репутации.

Ограничения на аудит с иностранным участием

С 11 октября 2025 года госзаказчикам запрещено приобретать аудиторские и иные финансовые услуги у российских компаний, если доля иностранного капитала в их уставном фонде превышает 10%. Исключение сделано только для организаций, зарегистрированных в странах Евразийского экономического союза.

Каталог товаров для малых закупок

В правительстве обсуждается создание единого каталога товаров и услуг, используемых при закупках малого объема у единственного поставщика. В перечень войдут канцелярские принадлежности, бумага, питьевая вода, хозяйственные и расходные материалы.

Ожидается, что каталог позволит упростить процедуру закупок и сделать ценообразование более прозрачным.

Отмена централизованных закупок офисного ПО

Минцифры России выступило с предложением отказаться от централизованных закупок офисного программного обеспечения для федеральных нужд. По мнению ведомства, текущая схема неэффективна и требует реформирования.

Сейчас проект проходит общественное обсуждение, которое завершится 21 октября.

Новые требования для подрядчиков гидротехнических работ

Минприроды России подготовило проект нормативных требований к организациям, выполняющим строительство и реконструкцию гидротехнических сооружений, а также восстановление русел рек. Новые правила станут обязательными при заключении контрактов:

• на федеральном уровне — от 10 млн рублей и выше;
• на региональном и муниципальном — от 5 млн рублей.

Инициатива направлена на повышение безопасности и качества таких работ, а также на унификацию подходов к выбору подрядчиков. Общественное обсуждение проекта продлится до 10 октября 2025 года, после чего документ будет доработан и утвержден.

Проверка закупок у единственного поставщика

Федеральная антимонопольная служба в октябре 2025 года начала масштабную проверку закупочной деятельности крупнейших региональных компаний с государственным участием. Цель проверки — выявление нарушений и необоснованного применения процедуры закупок у единственного поставщика.

Центральный аппарат ФАС поручил территориальным управлениям изучить документацию не менее чем пяти крупнейших госкомпаний в каждом регионе. Основное внимание уделяется случаям, когда возможность заключения контрактов без конкурентных процедур прописана в положениях слишком широко и тем самым ограничивает конкуренцию.

По итогам проверок антимонопольное ведомство планирует принимать меры реагирования, включая возбуждение дел и выдачу предписаний о внесении изменений в положения о закупках.

Октябрь стал месяцем масштабных реформ и активных проверок в сфере госзакупок. Изменения затронут как налоговую политику, так и процедуры отбора поставщиков, а также требования к исполнителям сложных инфраструктурных проектов. Экспертам и заказчикам стоит внимательно следить за обновлениями нормативной базы, чтобы своевременно адаптироваться к новым условиям.