К защитным комплексам нового поколения (NGFW) предъявляются совершенно иные требования со стороны регуляторов, чем к традиционным средствам фильтрации трафика. Для таких многофункциональных решений действует профильный нормативный акт — Требования по безопасности информации, утвержденные приказом ФСТЭК за номером 44 от 7 марта 2023 года.
В то же время классические межсетевые экраны (охватывающие типы с А по Д) подлежат проверке по более раннему приказу ведомства от 9 февраля 2016 г. № 9. Это два абсолютно разных объекта аудита, поэтому наличие разрешительной документации на обычный МЭ типа А никоим образом не закрывает потребность в сертификации по стандартам ММЭ.
Помимо самого типа нормативного документа, система оценки базируется на двух независимых координатах: классе защищенности и уровне доверия. Все эти три параметра задаются обособленно друг от друга, поэтому в закупочной документации обязаны присутствовать одновременно.
Ниже детально рассмотрен смысл каждого критерия, методика подбора нужных параметров под конкретную инфраструктуру предприятия, а также правила проверки легитимности сертификатов.
Разделение сферы применения: приказы № 9 и № 44
Нормативная база формировалась поэтапно. Приказ ФСТЭК под номером 9 (от 09.02.2016, зарегистрированный Минюстом 25.03.2016 под № 41564 и вступивший в силу 1 декабря 2016 г.) заложил основы категорирования традиционных шлюзов на типы А, Б, В, Г, Д и выделил шесть классов защиты. При этом оборудование, развернутое до декабря 2016 года, разрешено эксплуатировать без прохождения повторных испытаний.
В свою очередь, приказ ФСТЭК за номером 44 от 07.03.2023 (прошедший регистрацию в Минюсте 14.06.2023 под № 73832) ввел актуальные стандарты для многофункциональных шлюзов сетевого уровня. Соблюдение этих норм стало обязательным условием для сертификационных испытаний. Примечательно, что пятнадцатый пункт данного регламента официально начал действовать с 1 января 2025 года.
Полные версии обоих нормативных актов имеют гриф ограниченного распространения, поскольку затрагивают вопросы обеспечения гостайны. Однако для практической работы и подготовки технических заданий вполне хватает официальных выписок и информационных сообщений регулятора — в частности, по сорок четвертому приказу используется сообщение № 240/24/3584 от 19 июля 2023 г., содержащее всю необходимую структуру и правила.
Если допустить ошибку и прописать в ТЗ формулировку вроде «межсетевой экран типа А, класс 4», рынок предложит классические пакетные фильтры вместо полноценного NGFW. Корректное требование должно ссылаться строго на соответствие регламенту безопасности для многофункциональных шлюзов уровня сети.
Структура требований к современным средствам сетевой защиты
-
Архитектурный тип средства:
-
Многофункциональный межсетевой экран уровня сети (ММЭ / NGFW)
-
Классический межсетевой экран (типы А, Б, В, Г, Д)
-
-
Функциональный класс защиты:
-
6 уровней классификации (от 6-го низшего до 1-го высшего)
-
Разделение по сфере применения (гостайна vs коммерческие и государственные ИС)
-
-
Процессный уровень доверия:
-
6 уровней оценки качества разработки, анализа кода и управления обновлениями
-
Прямая корреляция с категорией защищаемой информационной системы
-
Наличие у продукта сертификата на классический межсетевой экран не заменяет требования к многофункциональным комплексам – эти параметры проверяются в реестре раздельно.
Класс защиты межсетевого экрана: функциональные возможности
Шкала защищенности включает шесть градаций, где шестой класс является базовым, а первый предъявляет максимальные требования к перечню и надежности защитных механизмов. Объем реализуемых функций безопасности напрямую зависит от присвоенного класса.
Решения первых трех классов задействуются в контурах, обрабатывающих сведения особой важности и государственную тайну. Для большинства корпоративных задач, государственных информационных систем и объектов КИИ применяются классы с четвертого по шестой.
Каждое устройство оценивается в рамках утвержденных профилей защиты. При этом класс защиты межсетевого экрана определяет именно функциональный состав: способность маскировать адреса, фильтровать пакеты на разных уровнях модели OSI, пресекать атаки и управлять правилами маршрутизации трафика.
Уровень доверия ФСТЭК России: оценка качества разработки
Если функциональный класс отвечает за то, что именно умеет делать устройство, то уровень доверия характеризует надежность процессов его создания и сопровождения. Данный параметр регламентирует качество тестирования исходного кода, порядок поиска потенциальных уязвимостей, механизмы контроля конфигураций и безопасность выпуска обновлений.
Установленные регулятором уровни доверия привязаны к масштабу и значимости защищаемых систем:
| Уровень доверия | Область применения в защищаемой инфраструктуре |
|---|---|
| 4 | Значимые объекты КИИ 1-й категории, ГИС 1-го класса защищенности, АСУ ТП 1-го класса, ИСПДн при 1-м уровне защищенности |
| 5 | Значимые объекты КИИ 2-й категории, ГИС 2-го класса, АСУ ТП 2-го класса, ИСПДн при 2-м уровне защищенности |
| 6 | Значимые объекты КИИ 3-й категории, ГИС 3-го класса, АСУ ТП 3-го класса, ИСПДн при 3-м и 4-м уровнях защищенности |
Первые три уровня доверия зарезервированы для инфраструктур, работающих с гостайной. На практике класс средства защиты и уровень доверия связаны прямой пропорцией: четвертому классу соответствует четвертый уровень доверия, пятому – пятый, а шестому – шестой.
Алгоритм формирования требований для ИТ-инфраструктуры
Чтобы корректно определить необходимые параметры средства защиты, необходимо отталкиваться от типа информационной системы и присвоенного ей класса защищенности.
| Тип информационной системы | Регулирующий документ | Требуемый класс СЗИ | Уровень доверия |
|---|---|---|---|
| Государственные информационные системы (ГИС), класс К1 | Приказ ФСТЭК России | Не ниже 4 | 4 |
| Государственные информационные системы (ГИС), класс К2 | Приказ ФСТЭК России | Не ниже 5 | 5 |
| Государственные информационные системы (ГИС), класс К3 | Приказы регулятора | 6 | 6 |
| Информационные системы персональных данных (ИСПДн), УЗ-1 | Приказ ФСТЭК России № 21 | Не ниже 4 | 4 |
| Информационные системы персональных данных (ИСПДн), УЗ-2 | Приказ ФСТЭК России № 21 | Не ниже 5 | 5 |
| ИСПДн (УЗ-3 и УЗ-4) и АСУ ТП (3 класс) | Нормативные акты | 6 | 6 |
| Значимые объекты критической информационной инфраструктуры (КИИ), 1 категория | Приказ ФСТЭК России № 239 | Не ниже 4 | 4 |
| Значимые объекты КИИ, 2 категория | Приказ ФСТЭК России № 239 | Не ниже 5 | 5 |
| Значимые объекты КИИ, 3 категория | Приказ ФСТЭК России № 239 | 6 | 6 |
Если ИТ-система подпадает под действие нескольких стандартов одновременно (например, обрабатывает персональные данные и одновременно является объектом КИИ), в основу закладываются наиболее жесткие требования.
Проверка сертификата и актуальность реестровых записей
Сведения о легальных средствах защиты аккумулируются в государственном реестре на официальном ресурсе регулятора. Эксплуатирующая организация обязана контролировать параметры сертификата перед закупкой оборудования.
Ключевые аспекты проверки сертифицированного СЗИ
-
Точное совпадение версии ПО. Сертификат выдается на конкретный релиз программного обеспечения; новые версии требуют прохождения отдельных испытаний.
-
Аппаратное, виртуальное или программное исполнение. Форм-фактор устройства должен строго соответствовать указанному в реестровой записи.
-
Схема сертификации. Серийное производство покрывает все выпущенные экземпляры, тогда как сертификация партии распространяется только на фиксированные заводские номера.
-
Срок действия документов. Использование устройств с истекшим сроком сертификата приравнивается к применению несертифицированных средств.
-
Эксплуатационные ограничения. Наличие оговорок «при условии функционирования в составе...» может накладывать жесткие рамки на архитектуру сети.
Разделение зон ответственности подразумевает, что сертификат выдается вендору на само изделие защиты, тогда как итоговый аттестат соответствия оформляется на всю информационную систему в целом. Наличие сертифицированного шлюза – обязательное, но промежуточное условие для успешной аттестации.