Ведение раздельного учета по гособоронзаказу

Все предприятия, которые реализуют государственный оборонный заказ (ГОЗ), ведут раздельный учет. Об этом говорит 275-ФЗ и требования к такому учету не совсем такие, как к бухгалтерскому или налоговому.

Зачем нужен раздельный учет по ГОЗ

К задачам исполнителей гособоронзаказов относится:

• организация поставки товаров;
• исполнение работ;
• оказание услуг, согласно госконтракту.

На вид это обычные задачи, которые выполняют и другие организации. Но в случае исполнения гособоронзаказа речь идет о федеральных нуждах. Так, поставки и исполнение работ по ГОЗ, связаны с государственной обороной и товарами для обеспечения безопасности страны. Кроме того, работа исполнителей гособоронзаказа влияет на процесс сотрудничества с другими государствами в военно-технической области.

По указанным причинам от исполнителей гособоронзаказа требуют максимум ответственности и выполнения следующих требований:

• Исполнитель обязан заранее подготовить отдельные аналитические счета, которые используют для учета затрат по каждому заключенному госконтракту для ГОЗ.
• Исполнитель ориентируется на статьи калькуляции (приложение 1 к порядку определения состава затрат по ГОЗ, утвержденное приказом Минпромэнерго России от 23.08.2006 № 200) при расчете себестоимости единицы товаров по гособоронзаказу.
• Исполнитель формирует список затрат по ГОЗ, как общепроизводственных, так и общехозяйственных, с учетом типовых номенклатур. Они приведены в приложениях 5–6 к порядку, утвержденному приказом № 200.
• Исполнителю важно учесть те или иные расчетно-калькуляционные аспекты по ГОЗ. Они указаны в условиях госконтрактов и нормативных документах, которые применяют в сфере гособоронзаказов.

Особенности раздельного учета по гособоронзаказу

Раздельный учет по гособоронзаказу предоставляет собой регистрацию итогов финансово-хозяйственной деятельности по каждому госконтракту за который взялась организация, по отдельным статьям расходов.

Между раздельным учетом по гособоронзаказу и бухгалтерским есть ряд отличий. К примеру, другие составы затрат, порядок, по которому происходит распределение расходов. Кроме того, есть существенное отличие в раздельном учете средств, которые организация получила на основании муниципальных и государственных контрактов по ГОЗ при казначейском и банковском сопровождении.

Раздельный учет по ГОЗ – это более детализированный учет, чем налоговый или бухгалтерский. Здесь предусмотрена фиксация оперативных результатов по различным аналитическим счетам, а также фиксируется регистрация расходов по каждому госконтракту. Бухгалтер отдельно учитывает заработную плату, налоги, аренду, закупку товаров и прочие расходы. Это важно, так как на исполнительные работы по госконтрактам выделяются целевые средства из бюджета.

275-ФЗ обязует вести раздельный учет по гособоронзаказу следующие группы лиц:

• головные исполнители: те юридические лица, кто заключил с госзаказчиком контракт по ГОЗ;
• исполнители: лица, входящие в кооперацию головного исполнителя и подписавшие контракт с ним или другим исполнителем ГОЗ (подп. 16 п. 2 ст. 8).

Указанные лица ведут раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности отдельно по каждому заключенному госконтракту.

Как вести раздельный учет по гособоронзаказу при казначейском сопровождении

Ведение раздельного учета по спецсчетам и госконтрактам при казначейском сопровождении – обязательное требование для организаций. Казначейское сопровождение представляет собой открытие счета в территориальном отделении Федерального казначейства головным или обычным исполнителем.

Допустим, у руководителя предприятия есть свой лицевой счет в Казначействе, то в его обязанности автоматически входит регистрация результатов финансово-хозяйственной деятельности всем заключенным государственным контрактам. Стоимость работы, предусмотренную контрактом, заказчик должен перечислить именно на этот счет.

Такой порядок связан с тем фактом, что все целевые средства государства находятся под контролем Федерального казначейства. Поэтому все организации, которые работают с госконтрактами и получают за них целевые средства, учитывают их по особым правилам. Требования к учету затрат по гособоронзаказам прописаны в совместном письме Минфина и Казначейства № 09-01-05/11480 и № 07-04-05/22-3551 от 21.02.2019.

То, каким образом исполнитель организует раздельный учет, он решает самостоятельно. При этом в обязанности исполнителя входит отражение порядка затрат в учетной политике предприятия. У этого действия есть конкретная цель: исполнитель демонстрирует заказчику ведение раздельного учета и отражает корректное ценообразование по госконтрактам.

Алгоритм ведения раздельного учета по гособоронзаказу

Процесс регистрации затрат и их учет происходит по определенному алгоритму.

1. Организация исполнитель получает средства из бюджета. Это могут быть субсидии для юридических лиц, авансы, расчет по госконтракту, взносы в уставной капитал и так далее. Все указанные виды бюджетных средств в обязательном порядке подлежат казначейскому сопровождению.
2. Еще до заключения контракта Заказчик сообщает головному исполнителю о том, что необходимо открыть лицевой счет в территориальном отделении Федерального казначейства.

Важно

Головной исполнитель и исполнители из кооперации открывают для себя отдельные счета в территориальном отделении Федерального казначейства.

3. Стороны, участвующие в одном гособоронзаказе и находящиеся на казначейском сопровождении, включают в госконтракт для гособоронзаказа определенное условие. Оно касается обязательного ведения раздельного учета по всем соглашениям, а также распределения накладных расходов по срокам исполнения гособоронзаказа и о раскрытии информации о структуре цены.
4. Далее в госконтракте стороны в обязательном порядке указывают и другие условия. К ним относятся данные о режиме лицевых счетов, порядке санкционирования затрат за контракт, открытия и приостановления работы счетов, операций по ним и прочие требования, которые влияют на исполнение гособоронзаказа.
5. Специалисты территориального отделения Федерального казначейства проводят мониторинг и запрашивают информацию обо всех привлеченных к гособоронзаказу юридических лиц у головного исполнителя.
6. Когда все обязательства по госконтракту для госооборонзаказа выполнены, заказчик направляет специалистам территориального отделения Федерального казначейства уведомление о полном исполнении обязательств.

Такой алгоритм соответствует требованиям закона, утвержденным в 2022 году. Они прописаны в двух документах – 90-ФЗ и ПП РФ № 2024.

Что изменилось в раздельном учете по ГОЗ в 2022 году

Приказ Минфина № 210н от 10.12.2021 дополнил общие требования к раздельному учету затрат по гособоронзаказу. На данный момент все организации, работающие с госконтрактами (исполнители), ведут учет затрат по каждому государственному и муниципальному контракту отдельно. Это правило касается и контрактов учреждения, договоров, соглашений.

При этом требования к раздельному учету для гособоронзаказов 2021 года не сильно изменились. Главное отличие – порядок ведения раздельного учета при госконтрактах по гособоронзаказам теперь соответствует закону о федеральном бюджете на 2022 год и плановым 2023-2024 гг. № 390-ФЗ от 06.12.2021.

Какие программы помогут вести раздельный учет по ГОЗ

На сегодняшний день ведение раздельного учета по гособоронзаказу поддерживают две программы «1С»:

• «1С:ERP Управление предприятием 2»
• «1С:Комплексная автоматизация» ред. 2

В обоих решениях есть встроенный инструмент для проведения сквозной аналитики. Такой функционал позволяет автоматически собирать данные по ГОЗ и формировать итоговый отчет.

Некоторым организациям удобно использовать программу «1С:Бухгалтерия» КОРП, ред.3.0. Однако функционала этого решения недостаточно для полноценного учета затрат по гособоронзаказам. Закон требует вести раздельный учет по гособороназаказам отдельно от учета самой организации. В стандартной версии программы этого сделать нельзя: понадобиться сделать доработку непосредственно под учет гособоронзаказа.

Крупные организации могут использовать функции решения «1С:ERP Управление предприятием 2», где можно вести раздельный учет по каждому отдельному госконтракту для ГОЗ. При этом программа «1С:ERP Управление предприятием 2» имеет еще ряд возможностей, которых нет в «1С:Бухгалтерия» КОРП, ред.3.0.

К ним относятся:

• контроль за использованием выделенных целевых средств для исполнения гособорозаказа;
• раздельный учет для результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому госконтракту для гособоронзаказов;
• автоматическое заполнение отчетов по гособоронзаказам;
• контроль за обоснованием себестоимости продукции ГОЗ и фактических расходов выполнения гособорозаказов.

Обратите внимание

«1С:ERP Управление предприятием 2» - многофункциональное решение для крупных организаций. Из-за широкого спектра возможностей эта программа требует комплексного внедрения. При этом предприятие получит не только готовый функционал для работы с ГОЗ, но и автоматизацию других видов работ.

Выбор решения для организации раздельного учета по ГОЗ зависит от бюджета исполнителя и количества исполняемых гособоронзаказов.

Как учитывать прямые и косвенные затраты по ГОЗ в «1С»

Приведем пример раздельного учета по гособоронзаказу в программе «1С».

В первую очередь пользователю необходимо настроить программу «1С». Он выставляет параметры в соответствии с учетной политикой организации, ее способами и методами.

После этого можно приступать к самой настройке:

• в учетной политике пользователь расписывает наименования прямых и косвенных расходов;
• указанные перечни расходов переносят в программу для автоматизации распределения затрат – с 26-го на 20-й счет;
• далее пользователь выбирает подходящий способ распределения затрат. К примеру, пропорционально зарплате основных рабочих или объему выпущенной продукции;
• при необходимости пользователь добавляет другие настройки, в соответствии с принятой учетной политикой.

Важно

Процесс настройки программы «1С» напрямую зависит от ее версии. Пользователь может дорабатывать конфигурацию, если в ней не хватает настроек для принятой в компании учетной политики.

Настройку программы проводят бухгалтеры совместно со специалистами «1С». Это связано с тем, что при настройке нужно учесть данные из разных нормативных документов и правильно отразить их при установке.

Навык ведения раздельного учета по гособоронзаказам – обязательное требование для всех организаций, которые заключают госконтракты или планируют это делать.

Такой способ позволяет оперативно отчитываться перед контролирующими органами по потраченным целевым средствам и обосновать эти расходы. Здесь помогут не только навыки ответственного бухгалтера, но и использования подходящей программы для автоматизации этого процесса.