Цель закона о защите персональных данных – не просто собрать и хранить информацию, но и обеспечить надежную защиту от чужих глаз. В этой статье поговорим о том, как закон работает на практике, и какие последствия ждут тех, кто решит его нарушить.
Персональные данные – это, по сути, это любая информация, которая прямо или косвенно связана с конкретным человеком. И это не только привычные фамилия, имя или дата рождения, но и куда более специфические данные. Например, если вы оставляете свои данные на сайте при покупке товара – этот ресурс автоматически становится ответственным за их защиту. Это значит, что у него появляются права и обязанности по соблюдению закона.
Закон о персональных данных охватывает несколько типов информации:
- Общая информация – это базовые сведения о человеке: ФИО, дата рождения, ИНН, место работы и т.д.
- Биометрическая информация – уникальные данные, такие как отпечатки пальцев, группа крови, снимки радужной оболочки глаз, а также фото и видео, на которых можно идентифицировать человека.
- Специальные данные – информация о ваших взглядах, философии или даже судимостях.
- Обезличенные данные – те, по которым невозможно установить личность. Например, номер телефона сам по себе не будет считаться персональной информацией, но если добавить к нему имя, то это уже полноценные персональные данные.
Как защищать персональные данные
Закон о защите персональных данных №152-ФЗ определяет несколько направлений, которые обязаны соблюдать все, кто работает с информацией граждан:
- Законодательные меры
Государство устанавливает обязательные требования для тех, кто обрабатывает персональные данные. Это включает в себя не только обязательные процедуры, но и запрет на определенные действия с личной информацией.
- Технические меры
Операторы данных обязаны применять различные технологии для защиты информации от доступа третьих лиц. Среди них – замена цифровых данных, сокращение объема хранимой информации и распределенное хранение, когда данные находятся не в одном месте, а разделены на несколько частей.
Стоит отметить важное изменение в законе, произошедшее в 2015 году. После него все персональные данные граждан России должны храниться только на территории страны. Это правило касается как бумажных, так и электронных документов. Так что, если вы пользуетесь интернет-ресурсом, будьте уверены, что ваши данные не покинут пределы России, по крайней мере, по закону.
В каких случаях необходимо соблюдать закон о защите персональных данных
Ситуаций, когда законодательство требует защиты персональных данных, множество, и они четко описаны в статье 6 Закона №152-ФЗ. Вот основные из них:
- Осуществление правосудия – когда дело касается судебных разбирательств, обработка данных обязательна.
- Заключение договора потребительского кредитования – банки и финансовые организации должны строго соблюдать закон, собирая данные о заемщике.
- Заключение трудового договора – при приеме на работу ваши персональные данные также подлежат защите.
- Защита прав и интересов гражданина – если есть необходимость защитить права человека, обработка данных допускается, но только в пределах закона.
- Гражданско-правовые договоры – если стороны при заключении договора соглашаются на обработку данных, то она также должна проходить в соответствии с законодательными нормами.
- Требования законодательства – когда сам закон требует обязательной обработки персональных данных, например, для статистики или медицинских исследований.
Есть и другой важный аспект, связанный с предоставлением данных сторонним организациям. В большинстве случаев, без вашего согласия никто не имеет права передавать ваши данные. Исключение составляют только запросы от судебных и правоохранительных органов: им по закону можно предоставлять информацию без согласия гражданина. Если же данные передаются другим организациям или частным лицам без разрешения, это будет считаться нарушением и караться по Уголовному кодексу РФ.
Что такое ФЗ-152 о персональных данных
Федеральный закон №152-ФЗ «О персональных данных» вступил в силу 26 января 2007 года. Этот закон устанавливает правила работы с персональными данными граждан России, защищая их права и обеспечивая надлежащую защиту информации. По сути, без вашего согласия никто не имеет права собирать, обрабатывать или хранить ваши персональные данные (за редкими исключениями).
Важные изменения в российское законодательство о персональных данных были внесены в 2015 году законом №242-ФЗ. Он обязывает хранить и обрабатывать данные граждан РФ исключительно на территории России. Это важное требование стало ключевым в укреплении контроля за защитой личных данных.
Зачем все эти законы? Они необходимы для того, чтобы личные данные граждан были в безопасности. Без вашего разрешения никто не сможет использовать информацию о вас, будь то на сайтах, в банках или на работе. Это не только защищает вашу конфиденциальность, но и дает вам контроль над тем, как используется ваша личная информация.
Есть сложности с законом №152-ФЗ?
Наши специалисты могут вас проконсультировать!
Получить консультациюУровни защищенности персональных данных
Не все персональные данные одинаковы, и поэтому требования к их защите различаются. Российское законодательство устанавливает четыре уровня защищенности (УЗ) персональных данных, в зависимости от категории информации и возможных последствий в случае утечки. Давайте кратко разберем каждый из них.
УЗ-1 – Высший уровень защиты
Этот уровень необходим для самых чувствительных данных, таких как биометрическая информация (отпечатки пальцев, сканы лица), сведения о расовой или национальной принадлежности, религиозных и политических взглядах, а также о здоровье. Если такая информация попадет не в те руки, это может нанести серьезный вред жизни, здоровью или привести к финансовым потерям. Поэтому для ее защиты закон требует строгих мер.
- Запрет на нахождение посторонних в местах, где обрабатываются такие данные.
- Четкий список работников, имеющих доступ к персональным данным.
- Применение сертифицированных средств защиты (например, шифрование данных).
- Назначение ответственного за безопасность сотрудника.
- Жесткая настройка прав доступа к системам.
- Автоматическая запись всех изменений в электронном журнале безопасности.
- Наличие специализированного отдела безопасности в организации.
Этот уровень защищенности требует значительных ресурсов и внимания, так как любые нарушения могут привести к серьезным последствиям как для компании, так и для самого человека, чьи данные обрабатываются.
УЗ-2 – Средний уровень защиты
Этот уровень предназначен для данных, утечка которых может привести к менее серьезным последствиям, но все же может нанести ущерб субъекту персональных данных. УЗ-2 используется для защиты общедоступной информации при работе с большими объемами данных (например, более 100 тысяч человек). Здесь также необходимо применять меры по защите от взлома и обеспечивать регулярное резервное копирование данных.
- Запрет на нахождение посторонних в местах, где обрабатываются данные.
- Список работников, имеющих доступ к персональным данным.
- Использование сертифицированных устройств защиты данных.
- Назначение ответственного за безопасность сотрудника.
- Настройка прав доступа к системам и ведение электронного журнала безопасности.
Этот уровень защиты все еще предполагает значительные меры безопасности, но немного менее строгие, чем на УЗ-1, так как данные не так критичны для безопасности жизни и здоровья, но их утечка может повлиять на репутацию или привести к другим негативным последствиям.
УЗ-3 – Базовый уровень защиты
Этот уровень защиты применяется для данных, утечка которых не принесет значительного ущерба субъекту. Обычно это общедоступные данные, количество которых не превышает 100 тысяч человек. Несмотря на более мягкие требования, меры безопасности все равно должны быть соблюдены, чтобы предотвратить несанкционированный доступ.
- Запрет на присутствие посторонних в местах обработки данных.
- Список сотрудников, которые имеют доступ к персональной информации.
- Применение сертифицированных средств защиты данных.
- Назначение ответственного за соблюдение безопасности.
Этот уровень защищенности предполагает основные меры предосторожности, чтобы минимизировать риск утечек и злоупотребления данными, при этом требования к инфраструктуре и организации менее строги по сравнению с УЗ-1 и УЗ-2.
Зачем нужны облачные решения для защиты персональных данных
Обеспечение высокого уровня защиты персональных данных (ПДн) требует значительных усилий и ресурсов, особенно для крупных компаний и государственных организаций. Самостоятельно поддерживать нужные стандарты защиты бывает непросто, поэтому многие организации обращаются к облачным решениям.
В чем же преимущества такого подхода?
- Экономия времени и средств на аттестацию
Для защиты данных по УЗ-1 и УЗ-2 размещение информации в облаке значительно упрощает длительный процесс аттестации и сертификации ИТ-инфраструктуры. Провайдер облачного решения уже имеет все необходимые сертификаты, что избавляет компанию от необходимости проходить эту процедуру самостоятельно. А для УЗ-3 и УЗ-4 вся ответственность за аттестацию ложится на плечи провайдера, что еще больше упрощает задачу.
- Точное определение уровня защиты
Провайдеры помогают правильно определить уровень защищенности, который требуется для обработки конкретных данных. Часто органы безопасности могут настаивать на избыточной защите, которая не всегда оправдана. Например, если по закону достаточно УЗ-3, нет смысла поднимать уровень до УЗ-2, что может привести к лишним затратам. Облачный провайдер предоставляет необходимый уровень защиты, который действительно нужен вашей компании.
- Актуальность в соответствии с законодательством
Законодательство в сфере защиты данных регулярно обновляется, и провайдеры облачных решений берут на себя ответственность за своевременное внесение изменений в инфраструктуру. Это избавляет компанию от необходимости самостоятельно отслеживать законодательные поправки и модернизировать свою систему безопасности.
- Гибкость при смене уровня защиты
Со временем требования к защите данных могут измениться, особенно если компания растет и развивается. Модификация собственной инфраструктуры может оказаться длительным и дорогостоящим процессом. Однако облачная платформа с сертификатами на защиту по УЗ-1–УЗ-4 позволяет гибко и безболезненно адаптироваться к новым требованиям, не останавливая работу.
- Выбор с прицелом на будущее
При выборе провайдера имеет смысл задуматься о будущем: возможно, с ростом бизнеса требования к защите данных изменятся, и, скажем, УЗ-3 станет недостаточным, потребуется УЗ-2. Облачный провайдер, способный работать на разных уровнях защиты, позволяет избежать болезненных миграций и обеспечит плавную адаптацию к новым условиям.
Таким образом, облачные решения обеспечивают гибкость, экономию ресурсов и уверенность в том, что защита персональных данных соответствует как текущим, так и будущим требованиям бизнеса.
Ответственность за нарушение правил работы с персональными данными
За нарушение законодательства о персональных данных предусмотрены три вида ответственности, и каждый из них может привести к серьезным последствиям для компании.
- Гражданско-правовая ответственность
Этот вид ответственности чаще всего выражается в договоре, который пользователь заключает с оператором персональных данных. Она носит денежный характер: например, компания может быть обязана выплатить компенсацию за неправомерное использование или утечку данных.
- Административная ответственность
За административные нарушения отвечает Кодекс об административных правонарушениях РФ. На практике это может быть либо предупреждение, либо штраф. Размер штрафа варьируется в зависимости от характера нарушения, его тяжести и статуса нарушителя (физическое лицо, должностное лицо или юридическое лицо).
- Уголовная ответственность
За самые тяжкие нарушения закона наступает уголовная ответственность. Хотя в большинстве случаев это ограничивается денежными штрафами, в ряде ситуаций возможны и более строгие меры, включая ограничение свободы. Это применяется в тех случаях, когда нарушения могут нанести значительный вред гражданам или их правам.
Роскомнадзор периодически проводит проверки компаний на предмет соблюдения правил обработки персональных данных. Это включает в себя проверку того, зарегистрирована ли организация как оператор ПДн, а также того, как они защищают и хранят данные. Нарушения влекут за собой штрафы по статье 13.11 КоАП РФ.
Например, за нарушение закона о локализации персональных данных можно получить штраф от 30 тысяч до 6 миллионов рублей. Сумма штрафа зависит от того, кто является нарушителем: физическое, должностное или юридическое лицо. Если нарушение выявляется повторно, штраф увеличивается.
Кроме того, наказание грозит за ненадлежащую защиту данных и нарушение обязательств по хранению и обработке информации в базах данных, расположенных на территории России. Важно учитывать, что санкции могут быть наложены не только за сами утечки данных, но и за отсутствие необходимых внутренних документов, таких как «Политика в отношении обработки персональных данных» или «Модель угроз безопасности».
Также, если компания систематически игнорирует требования закона, Роскомнадзор имеет право приостановить работу ее информационной системы. Это может привести к значительным финансовым потерям и остановке бизнес-процессов, поэтому стоит уделить особое внимание соблюдению законодательства.
На что еще обратить внимание
Федеральный закон №152-ФЗ напрямую не запрещает хранить персональные данные в облаке. Главное требование: дата-центры (ЦОД) облачного провайдера должны находиться на территории России. Если данные уже были собраны и хранятся за рубежом, их можно продолжать использовать на зарубежных серверах, но первичная обработка должна осуществляться исключительно на серверах, расположенных в России.
Для обеспечения защиты данных по УЗ-4 и даже УЗ-3 обычно не требуется серьезных усилий, но когда речь идет о более высоких уровнях защиты, задача становится сложнее. Не каждая компания способна самостоятельно обеспечить высокий уровень безопасности локальных серверов. Для этого нужны специализированное оборудование, сертифицированное программное обеспечение и компетентные сотрудники, которые смогут грамотно настроить и поддерживать систему. Облачные решения позволяют быстрее и дешевле достичь нужного уровня защиты.
Проверки от Роскомнадзора
Роскомнадзор регулярно проводит проверки операторов, работающих с персональными данными. Цель этих проверок — выявление нарушений и оценка уровня защищенности информации, находящейся в обработке. Чтобы успешно пройти такую проверку, важно тщательно подготовиться.
Первым делом необходимо ознакомиться с документами, регулирующими процесс проверок. Вот основные из них:
- Постановление Правительства РФ №228 от 16.03.2009: описывает структуру Роскомнадзора и его полномочия.
- Постановление Правительства РФ №1046 от 29.06.2021: регулирует порядок проведения проверок, определяет права и обязанности как инспекторов, так и операторов персональных данных. Здесь также указаны типы проверок и категории рисков.
- Приказ Минкомсвязи РФ№ 312 от 14.11.2011: важен для тех, кто планирует оспаривать результаты проверок.
- Федеральный закон №152-ФЗ от 27.07.2006: основной закон, устанавливающий требования к работе с персональными данными. Важно учитывать не только его положения, но и специфику данных, с которыми вы работаете.
Регламент, касающийся работы с персональными данными, достаточно обширен и включает как общие, так и специфические требования, зависящие от отрасли. Например, операторы, обрабатывающие биометрические данные, должны соблюдать дополнительные правила и собирать необходимые документы. Чтобы не запутаться, стоит придерживаться следующих шагов:
- Определите перечень нормативных актов, которые относятся непосредственно к вашей организации и виду данных, которые вы обрабатываете.
- Изучите требования документов и отметьте обязательные к исполнению операции.
- Оцените свою готовность к проверке на основе выбранных нормативных актов – успех проверки будет зависеть от того, насколько точно вы соблюдаете установленные требования.
Как подготовиться к проверке Роскомнадзора
Самым простым и надежным способом подготовки к проверке является привлечение специалиста по защите персональных данных, который сможет профессионально оценить вашу готовность и исправить возможные ошибки. Однако, если вы решили готовиться самостоятельно, необходимо выполнить несколько ключевых шагов:
- Назначьте ответственного за выполнение требований закона. Этот сотрудник будет отвечать за то, насколько корректно ваша организация соблюдает требования по работе с персональными данными. От него во многом зависит результат проверки и дальнейшая возможность работы с данными.
- Определите ответственного за обработку персональных данных. Это должен быть человек, который отлично понимает, как происходит сбор, хранение и использование данных в организации.
- Изучите процесс обработки данных. Вам нужно четко понимать, зачем организация собирает персональные данные, как они используются, и какие цели преследуются. Все сотрудники, работающие с данными, должны быть готовы ответить на эти вопросы.
- Разработайте необходимый пакет документов. На основе полученной информации создайте и утвердите внутренние документы, включая политику обработки персональных данных, приказы и положения, регулирующие этот процесс.
- Ознакомьте сотрудников с новыми правилами. Только те сотрудники, которые непосредственно работают с персональными данными, должны быть проинформированы о новых документах. Остальным сотрудникам доступ к этой информации не нужен.
- Обеспечьте доступность политики обработки данных. Политика обработки персональных данных должна быть размещена в общем доступе для ознакомления. Это может быть сайт компании, информационный стенд, мобильное приложение и другие каналы.
- Подайте уведомление в Роскомнадзор. Это можно сделать через портал Госуслуг, на сайте Роскомнадзора или в бумажном виде. После этого ваша компания будет внесена в реестр операторов персональных данных, что является обязательным требованием закона 152-ФЗ.
Выполнение этих шагов обеспечит соответствие вашей компании требованиям законодательства и повысит шансы успешно пройти проверку Роскомнадзора.
Защита персональных данных – это не просто юридическая обязанность, но и важная часть защиты прав каждого гражданина. Закон №152-ФЗ задает четкие правила работы с информацией, и игнорировать их значит подвергать себя и свой бизнес серьезным рискам. Как видно, требования к защите данных варьируются в зависимости от их уровня чувствительности, и обеспечивать нужный уровень безопасности могут не только локальные серверы, но и облачные решения.
Ключ к успешной защите данных – выбор правильного подхода и надежного облачного провайдера с аттестацией и необходимыми лицензиями. Это не только экономит ресурсы, но и гарантирует соответствие законодательным нормам, что особенно важно в условиях быстрого изменения требований к защите данных.
Следование этим принципам защитит ваш бизнес от штрафов и нарушений, а ваши клиенты будут уверены в безопасности своих данных.
Хотите избежать штрафов и защитить данные?
Наши специалисты помогут вам это сделать!
Получить консультацию