Важнейшие изменения в бухгалтерском учете казенных учреждений: август 2025 года

С августа 2025 года вступают в силу важные изменения, касающиеся организации и ведения бухгалтерского учета в государственных и казенных учреждениях. Эти нововведения отражают политику модернизации бюджетного учета, направленную на повышение прозрачности, автоматизацию процессов и усиление контроля.

Мы подготовили подробный обзор ключевых изменений, которые вступят в силу с января 2026 года, а также мероприятий, которые необходимо реализовать уже в 2025 году.

• Отмена Инструкции № 157н и переход на новый план счетов
• Классификация счетов по признаку учета: нововведение 2026 года
• Работа с первичной документацией и подтверждением операций
• Новая структура рабочего плана счетов
• Учетная политика учреждения: актуализация на 2026 год
• Ведение журналов операций: хронология и прозрачность
• Учет списанных активов и материальных запасов
• Актуализация положений об оплате труда с 1 сентября 2025 года

Отмена Инструкции № 157н и переход на новый план счетов

С 1 января 2026 года прекращает свое действие Инструкция № 157н, применявшаяся более 15 лет. Взамен вводится новый стандарт — Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов.

Соответствующий приказ Минфина России № 121н от 30 августа 2024 года уже опубликован, и учреждения должны активно готовиться к его применению.

До 30 декабря 2025 года необходимо:

• Провести инвентаризацию остатков;
• Обновить учетную политику учреждения;
• Сформировать новый рабочий план счетов;
• Актуализировать журналы операций;

Внедрить программные решения, обеспечивающие корректный учет по новому плану.

Вы можете скачать образец служебной записки, чтобы требовать первичные документы от ответственных лиц – новым стандартом это право главбуха подтверждено.

Образец:

Классификация счетов по признаку учета: нововведение 2026 года

Одним из ключевых элементов реформы является четкая классификация счетов по типу:

• Активные (А) – отражают имущество и права: 101.00 «Основные средства», 106.00 «Вложения в нефинансовые активы»;
• Пассивные (П) – используются для учета обязательств: 302.00 «Расчеты с кредиторами», 502.00 «Обязательства»;
• Активно-пассивные (АП) – применяются в ситуациях, когда возможны как дебетовые, так и кредитовые сальдо: 208.00 «Доходы», 205.00 «Расчеты по доходам».

Работа с первичной документацией и подтверждением операций

Обновленный стандарт закрепляет право главного бухгалтера запрашивать первичные документы от всех ответственных лиц. В случае отсутствия подтверждающих бумаг учетные данные подлежат корректировке. Таким образом, усиливается ответственность за документальное оформление всех операций.

Учреждениям рекомендуется разработать внутренние регламенты по предоставлению и проверке первичных документов в целях минимизации бухгалтерских рисков и предотвращения искажений отчетности.

Новая структура рабочего плана счетов

С 2026 года рабочий план счетов должен в обязательном порядке соответствовать структуре Единого плана счетов и требованиям нового стандарта. Особое внимание следует уделить:

• формированию аналитических кодов;
• заполнению всех 17 разрядов;
• корректному использованию кодов бюджетной классификации (КБК), видов финансового обеспечения (ВФО), а также кодов КОСГУ.

Для повышения эффективности учета рекомендуется внедрение специализированного программного обеспечения, позволяющего, по ключевым словам, подбирать нужные счета и правила учета (например, при вводе «101.00» система выдает всю информацию по данному счету).

Учетная политика учреждения: актуализация на 2026 год

Учетная политика на следующий год должна быть скорректирована с учетом новых требований и включать:

• Порядок внутреннего контроля;
• Методы выявления ошибок в остатках;
• Меры по предотвращению недостоверной отчетности;
• Механизмы автоматической сверки данных;
• Порядок реагирования на отсутствие первичных документов.

Минфин в методических рекомендациях призывает учреждения строить эффективную систему внутреннего контроля, ориентированную на предупреждение нарушений и рисков, в том числе мошенничества со стороны сотрудников.

Ведение журналов операций: хронология и прозрачность

Все хозяйственные операции должны фиксироваться строго в хронологическом порядке. Независимо от используемого формата (бумажный или электронный), журнал должен быть защищен от несанкционированных изменений.

Каждая операция должна быть подтверждена соответствующими первичными документами и отражена в журнале, который подлежит хранению согласно нормативам.

Минфин рекомендует применять интерактивные помощники, которые помогают подобрать подходящий журнал для конкретной операции, а также контролируют корректность регистрации.

Учет списанных активов и материальных запасов

При списании основных средств (счет 02) необходимо документально зафиксировать факт физического выбытия объекта — вне зависимости от способа утилизации (подряд, собственными силами и пр.). Порядок согласования: утверждение с учредителем, оценка, конкурсные процедуры.

Материальные запасы I-IV класса опасности могут учитываться на субсчете 02.04 при условии их непотребляемости (сохранение свойств после использования: бензопилы, спецодежда, картриджи).

Для таких объектов комиссия по поступлению и выбытию должна установить срок полезного использования в соответствии с требованиями СГС «Запасы» (приказ Минфина от 07.12.2018 № 256н).

Актуализация положений об оплате труда с 1 сентября 2025 года

В связи с изменениями, внесенными в Трудовой кодекс РФ, работодатели, включая казенные учреждения, обязаны до 1 сентября 2025 года актуализировать Положение об оплате труда.

Основные задачи:

• Исключить формулировки типа «премия за хорошие показатели»;
• Ввести четкие количественные критерии: формула расчета, проценты, сроки начислений;
• Обеспечить прозрачность условий премирования.

Процедура требует согласования с профсоюзом (если он есть), утверждения у руководителя и обязательного ознакомления сотрудников под подпись.

Игнорирование требований может привести к серьезным последствиям:

• взыскание неправомерно выплаченных премий,
• штрафы до 50 000 рублей,
• дисквалификация должностного лица до 3 лет,
• приостановка финансирования из казначейства,
• рост рисков трудовых споров.